必赢快三:一位干部6年被问责了3次却被提拔了3次 什么情况?-千龙新闻

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                                                            【西蒙斯三分】

                                                            原标题: 《瞭望》新闻周刊  来源:《瞭望》新闻周刊 作者:李亚彪 席敏 张斌 李强 苏晓洲  问责是从严治党、依法治国的重要保障﹡♂◇,是查处违法乱纪行为的严肃手段∟⊙♂。用好问责利剑◇♀,需防止出现凑数问责做样子、问责泛化等苗头△∴π,防止问责过程中出现官僚主义、形式主义△▽♂。  《瞭望》新闻周刊记者在一些地方调研发现⌒π∵,个别地区存在泛问责、错问责等现象﹡,让少数干部产生了少干少出错、不干不出错的心理△,积极性、创新性和探索性有所减弱⌒┊,甚至怯于担当∴⌒┊。  有的受访基层干部认为﹡,问责中的形式主义△♀∴,会让规矩和纪律的约束力跑偏□☆▽,损害党纪国法的权威性△△☆,值得警惕∟□▽。  1干部期盼精准问责  有权必有责⊿﹡□,失责必追究⊿◇∴。全面从严治党要求加强对党员领导干部的约束和问责△。在不少地方◇□,问责事项纵向到底横向到边⊙﹡,从传统的计划生育、重大安全生产事故、失职渎职扩展到庸懒散不良状态⊿,问责领域扩宽、问责力度加强♂↑,让党员领导干部牢固树立起责任意识↑,并通过强化问责来倒逼责任落实↑┊?。  多位受访基层干部说☆∟,随着问责制度深入实施和不断完善♂∟,多数干部在思想意识上从被动问责转变为主动防错◇?⌒,从事后他问转变为事前自问♂?▽,自我约束和自我监督意识明显增强┊∟▽。  浙江省杭州市余杭区一位街道干部⊿,在6年里被问责了3次☆⊙∟,也被提拔了3次♂△。“如果一直做‘鸵鸟’肯定一事无成◇⊿?,问责倒逼我考虑问题更全面、细致♀□,提高了判断能力与工作处置能力⊙♀。”他说⌒□。  另一方面π▽∵,在个别地区、个别部门⊙▽,问责也出现了走样变形的苗头⊙♂。  有少数受访基层干部反映∴?,曾经遇到过同一事项被多次问责的情形♀◇,因为不同部门之间互不通气而出现重复问责〇。  东部某省一位组织系统的干部说↑〇,有干部曾先后四五次被纪检和组织部门了解情况☆∴。“有的是组织部门刚刚调查后◇,纪检部门又去调查;有的是纪检部门已出具过了结书▽〇,其他部门却不知道⌒∟。”  还有干部反映↑,个别地方在问责干部时⊿,出现了由点及面、由此及彼等现象⊿〇♂。西部一位基层干部说┊〇,有的干部在工作上犯了错误π∵〇,就被贴上标签π♀,甚至“越问越远”♂◇⊙。当地一家国企负责人反映〇⊿♂,上级部门调查他时π,一直查不出问题⌒∴〇,就把他过去近十年的情况都查了一遍∴┊♀。  记者总结了个别地方出现问责形式主义存在的几个特点:  一是属地式问责◇▽,涉事者无论事发何地〇△⊙,户籍所在地都难幸免;  二是职能式问责△↑﹡,无错部门可能“躺枪”;  三是强压式问责∴,额外工作增添额外负担;  四是计时式问责♂┊,“刚播种就要收获”导致“按下葫芦起了瓢”┊☆◇。  2形式主义问责扭曲本意  有受访基层干部说☆,个别地区问责过泛的背后∵,是形式主义、官僚主义作祟◇∴♀。这容易扭曲问责工作的本意∟π,让基层干部工作起来畏首畏尾┊。  记者调研发现?♂☆,在个别地区和部门┊,有的干部为完成上级部门的考核任务□⊿,将问责数量当成执纪成果和积极作为的体现∵♂⌒,容易将问责泛化☆。  还有的基层干部反映□◇,个别的问责处理还存在权责不对等现象↑♂∟,无权被问责、有权却无责▽┊♂。某中部省份一名县委书记说π,乡镇权力小⊙,但责任大┊,如果宽严不相济△,干部干起工作来会担心事事都能“摘帽”♂。  西部一名副县级干部举例说⊙♂,在开展东西部协作扶贫时△,县里本应派出一名干部到东部发达地区挂职〇π。为此⊙♂,县里多次向省主管部门上报?□,但该部门并未衔接好□π,致使挂职干部未及时派出∟⊙。“结果被问责的是我们县里的干部↑∟。”  “现在上级转办督办的案件?∴□,要防止层层加码♀?。”某中部省份一名纪委干部说?,有的地方担心媒体曝光⌒♀,出于息事宁人的心态┊,倾向于马上就问责、先免了再说⊙。如果问责前不认真开展调查π⌒,就容易出现只问责基层部门不问责上级部门、只问责弱势部门不问责强势部门、用轻微问责掩盖严重问题等现象π♀。  中部地区某县一名干部说♂◇▽,影响地方发展的因素是多方面的∵,有的项目滞后了♂∟,可能有多种主客观原因∵∴,但个别部门却不提有效建议、不做客观分析⌒⊙?,工作推不动就先问责▽﹡,反而不利于项目推进△▽。  “亟待厘清上下级职责权限♀△,权随事转△,责随权转△,防止权责不对等转移包袱的做法☆↑┊。”这位受访干部说♂◇▽。  3完善问责与容错纠错协同机制  问责是一把利剑﹡△?,问责之剑须锋利▽,更须挥剑精准△〇,才能维护问责的公信力⊿∵↑,让干部轻装上阵﹡。  首先?┊∴,应厘清权限责任⊿,务求权责对等⊿。可制定精细化责任清单并动态更新↑▽,对权责进行明确划分π,确保不让干事创业者“背锅”△。  其次☆⊙π,根据问题主因〇π⌒,理清责任主体⌒♂♂,精确定位问责对象〇。应实事求是⊿,防止问责过泛过滥♀。  再次┊〇♂,问责本意在于拧紧责任“发条”▽⊿,督促广大党员干部履职尽责⊙♂♂。应继续完善问责与容错纠错协同机制?⊙☆,加强相关政策的解读和指导┊⊙。  记者调研发现⌒♀,容错纠错机制很大程度上解除了基层干部的后顾之忧□△↑,让他们干事更有动力∴↑☆。同时┊〇⌒,也有基层纪检干部建议让这一机制更简练明确▽,易于操作π↑。  陕西省一些区县纪检干部说♂π,容错主要针对在积极工作中存在的失误和偏差↑∵□,在监督执纪问责中♂∟∟,工作失误偏差和工作失职渎职之间的政策界限应更明确♂,因为基层情况千差万别▽△,审理起来比较困难□⊙π。  “一方面┊↑☆,有的被问责的公务员担心受惩罚而不敢如实报告▽,这反映出相关政策仍需细化〇▽☆,加强解读◇。另一方面↑π△,负责纠错的部门应掌握好标准♂?♂,充分发挥容错纠错机制作用◇,从动机、程序和结果等方面对机制进行精准界定∵。”陕西省社科院研究员石英说□⊙。  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮说〇∵⌒,容错纠错机制可以建立全国或分省案例库π,把不适用免责、适用免责和已经免责的案例予以一定范围内的公开♀﹡,供各地在执行时查询和参考使用↑?,减少误判和错判的风险∟△,也有利于规范各地执行政策的自由裁量权∵。  此外◇∴﹡,受访专家表示⌒π,需要把容错纠错机制真正制度化⌒□,把“为担当者担当∵,为负责者负责”的要求落实落细♂◇,让问责部门敢于免责、敢于减责▽,形成犯错-容错-纠错-改进的良性循环﹡。

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